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党校保密教育贵在新 重在实
[2010-01-08]

 

◎广东省委党校  程雨燕

 

党校作为干部教育的主阵地,应充分发挥其特殊优势,确保保密教育的制度化、经常化、规范化,从而符合保密教育重要性与长期性的要求。笔者作为一名从事保密教育工作六年的党校教师,从党校保密教育的现状入手,针对其难点谈谈个人的教学经验与体会,供保密教育工作者借鉴。

目前各级党校为适应新形势下加强保密工作的需要,大多已经将保密教育纳入领导干部培训课程。其形式大致有五类:一是将保密教育课程以选修课的形式纳入,但往往要求学员必选以确保听课率;二是在某些班次,如公务员初任班、任职班等班次固定设置保密教育课程;三是采用报告或讲座的形式,邀请保密局的专业人士来校面向同期所有学员授课;四是不定期为学员播放保密形势的情况通报或保密警示教育专题片;五是组织学员参观保密宣传展览及技术演示。

在上述五种保密教学形式中,前三种都是采用课程设置的方式,因此较为正式,各自具有开展普遍、形式固定、专业性强的特点,然而也存在一定弊端:选修课设定方式说明保密教育仍非主流课程,尚不能作为一门系统的课程进入党校教学的讲坛;特定班次设定方式说明保密教育仍具有一定的片面性,未能覆盖全体学员;专业讲座设定方式说明保密教育仍具有一定的随机性,因为聘请的主讲人往往是部门领导,受制于其时间安排而不能保证规律的授课时间及稳定的教学效果。后两种教育形式较为灵活,具有形象生动的特点,但由于系统性、全面性及规范性的欠缺只能定位为辅助的教学手段,而非严格意义上的课程设置。因此理想的保密教育格局应当是以上几种形式相互结合以取长补短,并由专职教师授课,将保密教育纳入党校的常规、普及教育。

党校保密教育尽管已经有了长足的进步,但仍有不尽人意之处,存在一些难点问题,如保密教育的专业性强:普通大众包括党校教师在内很难通过日常积累或是公开渠道获得相关知识;内容枯燥:简单的照本宣科式教学容易使学员感到教学流于形式、浮于表面,且说教意味浓厚;教学双方信息不对称:党校保密教育的对象即领导干部常常具有比普通授课教师更高的级别,可以知悉级别更高、内容更广的涉密信息;师资不足:党校保密教育尚缺少一支稳定并且高水平的专职教师队伍,这成为保密教育进一步制度化、经常化、规范化的瓶颈。

针对以上党校保密教育的难点,笔者根据自己几年来的教学经验和体会提出以下对策。

与保密工作部门密切合作。党校与保密工作部门保持密切的联系与配合,是克服党校保密教育难题的关键。这一方面表现在党校保密教育的格局安排上,如以保密专职教师系统传授保密基本知识、规律等为主,同时辅以保密工作部门发挥业务优势,运用一手资料及工作设备生动讲解热点问题,真切演示窃密科技手段。另一方面表现在保密工作部门对于党校专业师资力量培养的大力支持上,上文已经提及专业师资队伍的建设是保密教育的发展方向,但是保密工作的特殊性使这一过程大大难于其他学科,因此迫切需要保密工作部门的专业支持与配合。双方合作的方式灵活多样,如合作编写保密教材,合作课题研究,安排保密课教师参与保密工作实践,定期提供案例、录像、《保密工作》杂志等资料,举办保密教育研讨班,开设保密教育观摩课,提供保密系统的内部培训机会等等。

丰富教学内容。保密教学的内容涵盖广泛,大致包括保密宣传教育、保密法制、保密技术知识课程和保密领导责任制课程等。在课程设置允许及师资力量具备的情况下,教师可以开展模块教学,如果条件暂不具备则可以由教师结合自己的专业知识背景确定授课重点。

保密教育应当同国际国内形势教育相结合,同政治学习、党性教育、业务培训相结合,不同时期结合不同的热点问题,例如现阶段的保密教学可以与保密法的修订相结合。

党校在安排教学内容时,应当根据不同教学对象确定教学内容,因材施教。各级党校(行政学院)的培训对象为中青年后备干部、各级领导干部和国家行政机关的公务员,针对中青年后备干部,应侧重于解决如何让学员充分认识并处理好日常工作中的保密问题;针对各级领导干部,应着重解决领导干部的保密意识和保密观念问题;针对国家公务员,应着重介绍保密工作基本常识,确保其在工作中履行好保密义务。

另外,教师在讲课时,应严格遵守保密纪律,根据学员级别把握授课内容的尺度,控制知悉范围。

创新教学形式。现有的主流保密课程大多采用讲授式,是一种传统的填鸭式教学,教学效果很难有根本性的突破。即使较为生动的辅助教学手段如案件实录、保密演示、保密展览等,也只是停留在“听”、“看”的层面,而缺少“思”。因此在党校不断提倡教学创新的大背景下,结合保密工作实践性极强的特点,可以适当引入研讨式教学,将教师主导转换为学员主导,将被动灌输转化为主动思考,让学员们从自身工作实际出发而有所思,通过学员之间相互交流心得而有所获。

 

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