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以地方保密检查为契机 全面提高保密技术防范能力和水平
[2010-01-08]

 

——访广东省委常委、秘书长、保密委副主任徐少华

 

广东是中国改革开放的排头兵。伴随着改革开放的宏伟进程,广东保密工作不断得到加强和改进,为经济社会快速发展提供了有力保障。在新的历史起点上,广东保密工作面临着新任务、新挑战、新机遇。近日,本刊记者对广东省委常委、秘书长、保密委副主任徐少华进行了专访。

记者:广东保密工作以“三大工程”著名,取得了哪些效果?您如何评价全省保密工作?

徐少华:改革开放以来特别是近年来,在中央保密办、国家保密局的悉心指导和省委保密委的正确领导下,广东各级保密组织和保密部门深入贯彻落实科学发展观,以贯彻落实中央和省委关于加强新时期保密工作的指示要求为主线,以争当全国保密工作排头兵为目标,围绕中心、服务大局,扎实推进“警钟长鸣”、“查漏补缺”、“网络安全”三项工程建设,不断筑牢保密思想、管理、技术三道防线,全省党政机关、国防军工科研生产单位、涉密计算机信息系统的保密管理切实加强,保密法制、监督检查、宣传教育、科学技术工作和队伍建设成效显著。省保密局先后多次受到中央机关和国家部委的表彰,为我省赢得了荣誉。广东保密工作为全省经济社会科学发展发挥了“保安全、保发展、保和谐”的重要作用,广东保密事业自身也取得了长足的发展和很大的进步。

记者:在成绩面前,您经常提醒大家要时刻保持清醒的头脑,重视并解决存在的问题,您认为存在哪些问题?如何解决这些问题?

徐少华:在肯定成绩的同时,必须清醒地认识到,以中央和兄弟省区保密组织和部门为标杆,对照省委和省委领导的要求以及新形势新任务的要求,广东保密工作还存在不少问题,突出表现在“五个不适应”。一是思想观念与保密工作面临的严峻形势不适应。一些同志缺乏忧患意识和责任意识,思想麻痹,敌情观念淡薄,对高新技术、网络技术条件下网络泄密的危害性及泄密渠道认识不足。二是领导干部的责任意识与保密工作的领导责任不适应。少数领导干部没有从关系国家安全和根本利益的高度,认识和履行对保密工作的领导责任。三是执行不力与保密纪律“高压线”的严要求不适应。一些单位对保密法律法规和规章制度重视不够、执行不力,管理松懈,纪律松弛;移动存储介质违规在涉密机与非涉密机、内外网之间交叉使用,公私混用等现象依然存在。四是技术防范能力与保密工作的新要求不适应,保密技术自主创新能力还不强。五是队伍建设与保密工作的繁重任务不适应。有些地方长期没有把保密机构队伍建设摆上重要位置,省委领导同志多次强调要配齐配强技术干部的要求在一些地方仍没有得到落实。

通过解放思想学习讨论活动和深入学习实践科学发展观活动,我们理清了推进保密工作科学发展的思路,明确了推动保密工作再上台阶的方向。一是突出科学发展理念。明确提出“缺什么补什么、哪个方面薄弱就重点补哪个方面的课”的要求,并制定“工作要点”和“技术指引”等。二是突出重点防范。要求各级保密组织和保密部门按照“保重点、保核心”的原则,加大对党政机关、重要涉密单位和领域指导和检查力度,切实防范发生失泄密事件,坚决遏制涉密计算机和移动存储介质严重违规违纪的多发势头。三是突出制度建设。要按照新的形势任务要求,及时清理、修订和完善各项保密规章制度,提高保密规章制度的完整性、规范性和强制性,狠抓规章制度的贯彻落实,努力使各项保密规章制度真正入心入脑、落到实处,实现全面管理、规范管理、有效管理。

记者:您最近针对广东保密工作现状,提出了对当前和今后工作的要求,具体有哪些?

徐少华:立足广东的保密工作实际,我认为,在当前和今后的工作中要做到以下三点:

一是规范定密级。要提高认识,妥善处理好保密与公开的关系。在认识层面,该公开的一定要公开,该保密的一定要保密,不能以政务党务公开为由忽视、削弱保密工作。在操作层面,要切实解决定密过宽过滥的问题。

二是技术保秘密。信息时代对保密工作提出了新的挑战。必须靠技术创新防止、监管、发现和解决诸如普通计算机存储涉密文件、涉密计算机登录互联网、移动存储介质交叉混用等问题。去年以来,广东根据当前保密管理和泄密的主要特征,针对移动存储介质普遍在内外网交叉使用,存在严重泄密隐患的问题,不等不靠,开展了保密安全U盘的立项和研发。经过反复修改、测试,共有5家单位的产品于今年3月通过测评,符合推广要求,目前已安排上政府采购目录。我们将本着既满足工作需要,又符合保密要求的原则,尽快完成凡有涉密电子文档或涉密计算机的单位必须强制配备保密安全U盘的工作。

三是制度防泄密。保密工作的重点,是通过保密大检查推动运用新的技术手段,并建立有效的监管机制和长效机制。2006年以来,广东应用自主研发的监管系统,在全国率先实行涉密计算机违规上互联网监管试点工作,目前全省已有2万多台涉密计算机和集中处理工作秘密的计算机安装了监管软件,有效防止了“密”从“机”出。在此基础上,今年初,制发了《广东省涉密计算机保密管理暂行规定》,结合中保委对涉密计算机登记备案的工作要求,对全省1.5万台涉密计算机进行备案管理,既摸清了“家底”,又规范了管理。从2006年起,广东建立了保密、公安、安全、信息产业、通信管理五部门联合检查工作机制,由省保密局牵头,采取轮值的办法,每年都开展一次专项信息安全保密技术检查,组织一次信息安全保密技术培训,收到了明显效果。今后,保密工作部门要在现有基础上,进一步严格各项制度,建立有效的监管机制和长效机制,严防泄密。

记者:当前开展的地方保密检查,是对地方各级党政机关保密工作的大检验、大促进,广东的情况如何?

徐少华:广东省委领导同志对这次地方保密检查工作高度重视,严格要求,亲自部署;省委保密委员会未雨绸缪,主动作为,以大检查促进大整改大提高;省保密局周密安排,强化服务,促进自查自纠机制落实;各级党政机关积极行动,“动硬来真”,做了大量准备工作和实际工作。总体来看,全省保密检查工作开展得很扎实,取得了明显成效。

同时,应该看到,当前广东保密工作面临的形势依然十分严峻,计算机和网络安全形势不容乐观。特别是,广东毗邻港澳,是改革开放的前沿,也是策反与反策反、窃密与反窃密、渗透与反渗透、颠覆与反颠覆的前沿,保密工作的任务和责任尤为重要。实践证明,一要靠深入开展保密教育、提高保密意识和强化制度建设,责任落实到人,坚决遏制泄密窃密事件频发的势头;二要靠不断创新技术方法、手段和措施,并严格执行、协调一致、全力推广。我们要以这次地方保密检查为契机,全面提高广东保密技术防范能力和水平,确保国家秘密安全。

 

 

 

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